【南方日报记者：卢浩能、通讯员：祁岩 钟浩欣】5月5日，计划总投资10亿元的佛山（南海）万洋众创城在狮山镇举行动工仪式。记者从南海区政务服务数据管理局（以下简称“南海区政数局”）了解到，该项目是南海“拿地即开工”的最新例子，其能提前近2个月动工，也是南海推进“模拟审批”提升工程落地效率的最新体现。

佛山（南海）万洋众创城是南海区村级工业园试点项目。李欣 摄

南海区政数局相关负责人介绍，“模拟审批”充分利用时间差。2019年南海区制定出台了《佛山市南海区工程建设“模拟审批”实施方案》，将“模拟审批”作为一项重要改革内容，将土地使用权获取和方案审查从串联变并联实施，让项目提前1—2个月开展设计审查，大幅缩短项目从确定到开工的前期工作周期。

据了解，万洋众创城项目在2020年3月3日正式申报模拟审批，期间，各审批部门视同项目已取得土地，对项目相关资料进行实质审查。4月30日土地摘牌时该项目已通过总平面图、单体技术审查（含基站建设意见征询等）。同日，项目通过市工程建设审批系统申报工程规划许可，审批部门只对项目资料进行形式审查。从3月初申报模拟审批到4月底土地正式摘牌，“模拟审批”让万洋众创城提前近2个月开工。

南海区还在工程领域推出“告知承诺”改革，加快项目实际动工。施工许可就是其中一项，在保证质量安全的前提下，采用告知承诺制办理施工许可，项目可进行“正负零零”（土建术语，指建筑物相对标高）以下的工程施工。万洋众创城在5月4日申报施工许可，采用承诺书的形式，承诺项目按要求进行施工，并于指定日期前补齐相关资料，住建部门即日批出基坑施工报建证明，项目可进行“正负零零”以下的工程施工。

“模拟审批”背后是贴心的企业服务。报建过程中，南海区行政服务中心和狮山镇行政服务中心综合服务窗口工作人员全力协助万洋众创城进行报建，为其提供“一对一”申报辅导服务，协助其顺利完成工程规划许可网上申报。此外，综合服务窗口工作人员在五一劳动节假期仍为万洋众创城项目进行收件，使其在5月5日前顺利取得施工许可。

据了解，随着今年首个“模拟审批”项目的顺利落地开工，南海区政数局将继续推动模拟审批落地，深化工程建设项目审批制度改革，进一步理顺工程建设项目审批环节，重点围绕前置环节进行优化，形成示范效应，确保模拟审批改革落到实处。

同时，通过探索开展智能审批等业务，南海区政数局进一步加大“放管服”改革力度，以大数据思维与技术，不断优化提升全区政务服务。